За нерегламентираните превози – Ивайло Константинов
Приятели,
Ние сме тук за да поискаме както обществената, така и медийната подкрепа, освен институционалната, която вече я имаме. Проблемът се състои от три части в решаването му за нерегламентираните превози. Първата и основна крачка се надяваме да бъде направена с приемането на закона за автомобилните превози. В момента действащият закон съдържаше един абсурд. Че в обхвата на закона бяха вкарани всички превози срещу заплащане, а от друга страна следващият член казва, които се извършват със специални МПС, т. е които се извършват с автобуси. Т.е всички тези превози, които се извършват с превозни средства различни от автобусите от страна на НАП са в обхвата на закона, а от страна на закона за автомобилните превози и закона за движение по пътищата не е така. Това е стъпката, която регламентира кои са тези превози, които влизат в обхвата на закона. Тези превози, които водят до икономическа облага за организатора им. Добрата новина за цялото общество и за всички, които обичат споделените пътувания е , че този текст регламентира и споделените пътувания. Както в цяла Европа, така и тук тези пътувания не водят до икономическа облага за организатора им, те не са в обхвата на закона и не би следвало да бъдат контролирани. За тази първа стъпка благодарим на Премиера, благодарим на министъра на финансите, благодарим на министъра на транспорта! Но има една по-важна стъпка. Тази по-важна стъпка я разбрахте от предното изречение. Как контролният орган ще докаже, че има икономическа облага. В цяла Европа контролният орган, който постановява това има функциите на НАП, има функциите на КАТ, има функциите на ДАИ, говоря на нашите служби, има функциите на икономическа полиция. Т. е този контролен орган спирайки автобуса или друго превозно средство може да провери редовността на превоза – документално, техническото състояние на автобуса или лекия автомобил, редовността на документите на екипажите, редовността на документите на пътниците. В България това може да се случи и вероятно се случва и днес, но това не води до ефект, който наистина се цели, тъй като епидемията се разраства и фактите казват, че пътническите транспортни фирми за 20 години са намаляли с 2/3, а за последните 10 години – наполовина. Това е основният , за който ние търсим обществена подкрепа, търсим и медийна такава.
Всичко друго, което касае теми като дискриминация на автобусните превозвачи, ние сме поставени в ситуация, в която нямаме право, не можем да се състезаваме, Ние трябва да обслужваме неефективните общини. Там ние нямаме интерес да се създават общински дружества. Трябва да обслужваме високопланинските и слабо-населените райони, да обслужваме областните схеми, които не генерират пътникопоток. Трябва да обслужваме и републиканската транспортна схема, която до такава степен е пренаселена от предлагане, че играе неефективно. Като добавим и ученическите превози, които се реализират от ученически автобуси, които за нас също са нелоялна конкуренция, те функционират също извън закона, няма право това да се счита за превоз за собствена сметка. Няма, защото те са собственост на министерство на образованието, което предоставя същите на общината, общината ги предоставя на училището. Нито общината, нито училището имат лиценз, нито общината и училището отговарят на каквото и да изискване по сега действащото законодателство, да не говорим за гаражи, медицински прегледи, пътни прегледи, техническа поддръжка и всичко останало. А тези автобуси возят нашите деца.
Големият проблем е този контролен орган, който да установи наличието на регламентиран превоз. Той за да бъде създаден се нуждае от сериозна и значителна обществено подкрепа.
Генералният въпрос е, че ние срещу нас имаме 70% сив сектор. Този сив сектор не функционира с имигранти от Бангладеш. Този сектор функционира, защото има потребление. Т. е хората искат да пътуват с нелегален транспорт. Не зная знаят ли го, че е криминален, не зная доколко са информирани за опасностите, но те го искат. Щом искат, този транспорт трябва да бъде регламентиран. Междувременно идват нови списъци с нови нелегални превозвачи. Това е големият проблем. Ако този транспорт има бъдеще, нека сега с този закон да бъде регламентиран. За това ние искаме да отворим една обществена дискусия. Крещим на цялото общество за това.