Представяне и обсъждане на приоритетите на Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура” 2014-2020 г.
Последната за сега среща с представители на ЕК е проведена на 04.11.2014 г. Приоритетите в железопътния сектор са уточнени. Разпределението на финансовия ресурс от КФ е възстановено и отново е 50/50 за ос 1 и ос 2 на програмата. Проектите за развитие на ж.п. инфраструктурата са 2, а именно: Рехабилитация на железопътната линия „Пловдив -Бургас”, Фаза 2 с обща индикативна стойност 320 751 306 евро и Модернизация на железопътен участък София-Септември (отсечки Елин Пелин-Ихтиман и Ихтиман – Септември) с обща индикативна стойност 746 762 218 евро.
Посочените стойности са общи, следва да се има предвид, че ж.п. проектите са приходо-генериращи и не всички разходи ще бъдат допустими за финансиране от програмата. Проектите са мащабни и имат частична проектна готовност, поради което най-вероятно ще бъдат разделени на етапи. Проектирането трябва да бъде завършено до края на 2015 г., за да се вместят дейностите в срока за допустимост на разходите по ОПТ 2007-2013 г.
Ж.п. отсечката от Драгоман до Елин Пелин е предвидена за финансиране от Механизма за свързаност на Европа.
За пътните проекти разговорите не са завършени. И в този сектор проектите са мащабни и сложни за изпълнение. Безспорен приоритет е лот 3 на АМ „Струма“, на стойност 750 000 000 евро. Работи се по подготовката на тунелното решение, както и по подготовката на алтернативно техническо решение за преминаване през Кресненското дефиле без тунел. Ще бъдат оценени и 2-та варианта, както от гл. т. на въздействие върху околната среда, така и от гл. т. устойчивост на решението.
Големи усилия бяха положени за включването на проекта за АМ Хемус в обхвата на ОПТТИ 2014-2020 г. До Велико Търново трасето на автомагистралата е разположено на „основната“ Трансевропейска транспортна мрежа и би могла да се финансира от програмата. За участъка на „разширената“ мрежа е необходимо да се търсят допълнителни средства. Към момента, ангажимент от страна на държавата не е поет. В процеса на преговори с ЕК е уточнено, че при средносрочната оценка на ОПТТИ 2014-2020 г. през 2017 г. може да се включи и този проект при наличие на спестени средства. По отношение на другите проекти в пътния сектор: Калотина-София и Видин-София се водят преговори за заемни средства по програма Транзитни пътища. Към момента не са получени възражения по отношение на проекта за тунел под Шипка, но има проблеми с отчужденията и строителството на обхода на гр. Габрово като свързани инвестиционни дейности.
За проектите за разширение на метрото в София няма проблеми. Вместо трети метродиаметър ще се нарича линия 3. Проектът е включен в обхвата на програмата, както и проектът за „Джеймс Баучер” до кръстовището на бул. Черни връх с бул. „Хенрик Ибсен” и ул. „Сребърна”.
По ос 3 на ОПТТИ 2014-2020 г. са предвидени и проекти за изграждане на интермодален терминал Русе и за реконструкция на гарови комплекси (в отделен инвестиционен приоритет).
В хода на разговорите с ЕК е било препоръчано да не се целят прекалено високи технически параметри за ж.п. линиите, предвид ограничените финансови средства и да се вземат под внимание инвестициите в транспортна инфраструктура на съседните страни. От страна на Румъния не се очакват мащабни инвестиции по направлението, на което е разположена отсечката Видин-София от наша страна. Инж. Илия Илиев подчерта необходимостта от вземането на мерки на най-високо ниво за съгласуване на действията със съседните страни, с оглед изграждането на цялостни направления. От страна на НКЖИ, г-н Примо увери, че се прави всичко възможно за намаляване на цената на Видин-София, но трябва да се има предвид, че е наличен одобрен ОВОС за определено трасе, което трябва да се следва, защото няма време за други подготвителни дейности.
Обсъдени бяха и инвестициите по ос 4 на ОПТТИ 2014-2020 г. От страна на ИАППД, г-н Димитър Енчев изрази несъгласието си по новата формулировка на специализираните плавателни съдове за р. Дунав, а именно „доставка на мултифункционални плавателни съдове“. Обяснено беше, че закупуването на корабите за поддържащо драгиране е недопустим разход по ОПТТИ, тъй като поддръжката не се финансира със средства от фондовете на ЕС и от страна на ЕК са получени редица отрицателни коментари в тази посока. Прави се всичко възможно да бъде прието закупуването на плавателни съдове за мултифункционални цели.
От страна на МФ, г-жа Мануела Милошева подчерта важността на финансовия аспект, като изтъкна, че не е добро начало за програмата да няма яснота по отношение на финансирането. Към момента идентифицираните приоритетни проекти надхвърлят значително бюджета на програмата. Подготвен е модел на таблица, която трябва да се попълни и да се представи до сряда в МФ. От нейна страна ще бъде подаден текст за допълване на информацията за сътрудничеството с ЕИБ. Също така г-жа Милошева настоя за ревизия на текста на ОПТТИ като изрично се запише въвеждането на тол такси да се финансира по ос 5 „Техническа помощ“ на ОПТТИ, а не от ЕИБ. Редакцията ще бъде направена. Г-жа Милошева направи и забележка по отношение на текста в т. 2.1, на стр. 36 от програмата, като предложи да се редактира изречението „Това ще бъде постигнато чрез повишаване на дела на националното съфинансиране по инвестиционните проекти, а именно – 20% национално съфинансиране за инвестиционни проекти по приоритетна ос 1 и 50% национално съфинансиране за инвестиционни проекти по приоритетна ос 2“. Тя подчерта, че планираните към момента средства за национално съ-финансиране са в съотношение 85/15%. Коментирано беше, че изречението е редактирано в текста на програмата, изпратен на членовете на РГ за заседанието. Текстът в актуалния вариант на програмата е следният „Това ще бъде постигнато чрез повишаване на дела на националното съфинансиране по инвестиционните проекти, до пълния размер на разходите. По-високият дял на националното съ-финансиране ще бъде покрит със заеми от ЕИБ.“ Също така беше обърнато внимание, че по регламент за ос 5 „Техническа помощ“ не е предвиден резерв от 6%. Коментирано беше, че при качването на програмата в SFC е било необходимо да се попълни и това поле, за да бъде приета информацията. Въпросът ще бъде уточнен.
Повдигнат беше и въпросът за осигуряване на оборотни средства за своевременното стартиране на инфраструктурните проекти по ОПТТИ 2014-2020 г., предвид ограничените авансови средства по програмата. Коментирано беше, че подготовката на проектите все още не е приключена и програмата не е одобрена, както и че изпълнението на програмен период 2014-2020 г. ще бъде значително по-сложно.
