До
РГ по подготовката на ОПТТИ 2014-2020 г.
До
Г-жа Ива Червенкова
Държавен експерт в отдел „Програмиране“
и Секретар на РГ
Относно: Предложения на БФПТ във връзка с коментари на ЕК по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г.
Уважаеми Дами и господа,
Във връзка с получените коментари на ЕК по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г., в качеството си на браншова организация и член на РГ по подготовката на ОПТТИ 2014-2020 г., представяме нашият поглед и предложения по въпросите, влизащи в сферата на компетенция на нашите членове и сектора на автомобилния пътнически транспорт като цяло.
Най-общо предложенията ни касаят две различни сфери в рамките на нашата компетентност, по които по наше мнение, а както е видно от писмото на ЕК има какво да се развива и желае:
1. Принос на Оперативна програма „Транспорт“ 2007-2013 г. и Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г. към развитието на автомобилния пътнически транспорт.
Общо за двата програмни периода мерките предвидени за развитие на автомобилния пътнически транспорт (автобуси, микробуси и таксита) в рамките на двете оперативни програми/периода (изминалият и настоящия), количествено и процентно се равнява на 0 (нула). В тази връзка е необходимо балансирано разпределение на средствата поне за настоящият програмен период, разбира се с отчитането на европейските и национални приоритети. Все пак предвид на безспорният факт, че през последните години автомобилния пътнически транспорт осигурява превоза на основният пътнически поток в страната и то без да получава многомилионни субсидии, както и обстоятелството, че дава равен достъп до транспортни услуги на населението в цялата страна (а не само на привилегированите, живеещи в близост до железопътен транспорт ) налага набелязването и финансирането на мерки, които да устойчивото развитие, модернизацията и оптимизацията на този сектор в някои от следните насоки, които между другото са залегнали във всички стратегически и нормативни документи, както на национално, така и на европейско ниво, а именно:
– Ограничаване негативното въздействие на автомобилния пътнически транспорт върху околната среда, здравето на хората и климата;
– Устойчиво развитие на масовия обществен автомобилен транспорт;
– Осигуряване на висока степен на безопасност и сигурност на автомобилния пътнически транспорт;
– Осигуряване на задължителните обществени превозни услуги на достъпни за населението цени;
– Осигуряване на инвестиции за изграждане на пътни връзки към интермодални пътнически терминали, които задължително да включват и автомобилния пътнически транспорт.
Начини за постигане на така формулираните насоки, широко прилагани в страните от ЕС и по света:
– Насърчаване и стимулиране инвестициите в ниско въглеродни, екологични и природосъобразни средства за обществен автомобилен транспорт: електрически, хбридни и ниско въглеродни (напр. природен газ) автобуси, микробуси и автомобили;
– Устойчиво развитие на масовия обществен автомобилен транспорт, чрез взаимстването и прилагането на вече разработени интелигентни транспортни системи за повишаване на ефективността на използването на транспорта и транспортната инфраструктура.
Както правилно отбелязват и от ЕК, дори когато в Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г. се говори за интермодален, мултимодален и устойчив транспорт то същият се отнася само и единствено към метрото.
2. Популяризиране, комуникационни и информационни дейности по Оперативна програма „Транспорт“ 2007-2013 г. и Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г.
През изминалият програмен период 2007-2013 г., по наши наблюдения мерките предвидени за популяризиране, комуникационни и информационни дейности по ос „Техническа помощ”, бяха реализирани изключително кампанийно и неравномерно за цялата продължителност на периода. И ако за телевизионното и медийно отразяване материалите бяха издържани и добре представени, то изключително нелицеприятно впечатление правеше инвестирането в печатна реклама в безплатни вестничета, разпространявани по подлези и пазари. В същото време за публикации на страниците на специализирани медии, пишещи за транспорта и неговите проблеми не се появи нито една публикация, финансирана по ос „Техническа помощ”. Надяваме се в рамките на настоящият програмен период това да бъде отчетено и променено, предвид структурата на цялостната програма, анализи и детайли, за която следва да се популяризират сред професионалистите, от които ще получи разбиране и подкрепа, а сред обществото би следвало да се представя по-общата картина и рамка на Програмата с нейните най-общи цели, резултати и параметри.
С уважение,
Георги Милошев
Председател на БФПТ
Иван Димитров
Главен експерт БФПТ
