Конференцията бе проведена точно както обявихме в предходния брой, на 11.07.2014 г. от 11:00 ч. в сградата на Централна автогара, гр. София, като главен организатор на събитието бе Българска федерация за пътнически транспорт, с подкрепата на Национално сдружение на автобусните превозвачи в България и Централна автогара София.
Провеждането на този форум бе крайно наложително, предвид поетите от страната ни ангажименти пред ЕС, за прилагане и покриване на условията по регламент Регламент (ЕС) № 181/2011 на Европейския парламент. Точно поради тази причина на конференцията бяха поканени широк кръг от заинтересовани лица: Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията /МТИТС/, в лицето на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ /ИААА/; Агенция за хората с увреждания /АХУ/; Съюз на инвалидите в България /СБИ/; Столична община /СО/: направление „Транспорт и транспортни комуникации“, „Столичен автотранспорт“ ЕАД и „Лозана“ ЕАД; Национално сдружение на собствениците на автогари в Република България; Българска федерация за пътнически транспорт; Национално сдружение на автобусните превозвачи в България; Централна автогара София; фирма „DHOLLANDIA“.
Точно в този момент си пролича, кои са истински ангажираните институции и организации, които действително искат изграждането на достъпна среда и условия за достъп на лицата с увреждания и намалена подвижност до автобусен транспорт, в съответствие с Регламента и добрите европейски практики. На конференцията бяха представени: ИА „Автомобилна администрация“ в лицето на г-н Николай Караиванов – директор на дирекция „Автомобилни превози“ и г-жа Людмила Христова – началник на отдел „Превоз на пътници“; г-н Минчо Коралски, изпълнителен директор на Агенция за хората с увреждания; г-н Веселин Дошков, член на УС на Национално сдружение на автобусните превозвачи в България и представител на собствениците на автогари; г-н Симеон Милушев, главен секретар на Национално сдружение на автобусните превозвачи в България; специален представител Централна автогара София, определен от нейния изп. директор, г-н Иван Мирославов; г-н Георги Милошев, председател на УС на Българска федерация за пътнически транспорт; г-н Ангел Ангелов, зам. председател на УС на Българска федерация за пътнически транспорт, както и представители на списание „Автобуси и микробуси“. За огромно съжаление, някои от най-заинтересованите страни по разглеждането и решаването на проблема не изпратиха свои представители на конференцията, въпреки предварително заявеното си участие, а именно: срещата не уважи нито една от трите организации на Столична община, пряко ангажирани с тематиката; Съюза на инвалидите в България също не проявиха заинтересованост от конференцията, както и фирма „DHOLLANDIA“, която също отказа участие в последният момент.
От самото начало конференцията започна, съгласно предварително обявеният дневен ред в изключително делови тон, тъй като всички присъстващи бяха дошли с настройката, че има въпроси и проблеми, които трябва да бъдат изяснени и решени, а това ще бъде в интерес и от полза, както на лицата с увреждания и намалена подвижност, така и на всички останали заинтересовани лица и обществото като цяло.
Като основен организатор на конференцията, г-н Георги Милошев, председател на УС на Българска федерация за пътнически транспорт, откри конференцията, представи участниците и целите на конференцията. С цел получаване на пълната картина по въпроса с прилагането на Регламент (ЕС) № 181/2011 на Европейския парламент в страната ни, всяка от страните, участващи в конференцията, получи възможност да представи своята гледна точка по въпроса.
Първи изказа своето становище г-н Симеон Милушев, главен секретар на Национално сдружение на автобусните превозвачи в България. Той изтъкна, че автобусните превозвачи винаги са били коректни в своето отношение към държавните институции и своите клиенти, като непрекъснато се стремят да подобряват качеството на предоставяните услуги, в това число и по отношение на хора с увреждания и намалена подвижност. В замяна на това превозвачите очакват коректно отношение от страна на държавата, изразяващо се в: синхронизиране на цялостната нормативна база, регламентираща автобусния транспорт; предприемане на мерки за борба със сивия сектор в пътническия транспорт; равнопоставеност на автобусния транспорт, спрямо железопътния; намиране на начини и възможности за подпомагане развитието и модернизацията на сектора, посредством институционална и нормативна подкрепа, както и намиране на форми и начини за участие в проекти с европейско финансиране, наравно с железопътният и градският транспорт.
Като институция определена да прилага Регламента на територията на Р България, представителите на ИА „Автомобилна администрация“ споделиха, че страната ни е поела ангажимента, изначално да прилага Регламента веднага и без отсрочка, както и е заявила, че всички лицензирани автогари на нейна територия (общо 128 на брой), отговарят в пълна степен на изискванията на регламента. Заявени са всички автогари, тъй като същите са заявили, че са осигурили достъпна среда за хора с увреждания и намалена подвижност. Тези заявления на операторите на автогари подлежат на контрол, а като основен проблем от ИААА посочиха, липсата на законови механизми за извършването контролни функции от страна на ИААА и налагането на евентуални санкции в случай на не изпълнение на изискванията от страна на автогарите.
По отношение на превозвачите г-н Николай Караиванов съобщи на присъстващите, че в момента се подготвя регистър на лицензираните превозвачи и превозните средства, с които те разполагат, като по този начин ще се избегне миграцията и регистрирането на автобуси в лицензите на различни превозвачи.
От своя страна, изпълнителен директор на Агенция за хората с увреждания, г-н Минчо Коралски заяви, че за момента въпреки всички заявления и уверения от страна, както на различните институции, така и на отделните администрации и оператори на съоръжения, било то автогари или друга обществена инфраструктура, в общият случай, с малки изключения, изпълнението на Регламента и въобще осигуряването на достъпна среда за хората с увреждания и намалена подвижност е по-скоро пожелателно и липсва реално прилагане и изграждане на необходимата инфраструктура.
Като пример г-н Коралски посочи централната градска част на гр. София (района около катедралният храм „св. Александър Невски“) – столицата на Р България, която има претенции да участва в борбата за Европейска столица на културата 2019 г., не е осигурила елементарна инфраструктура и достъпна среда и то не само за хората с увреждания и намалена подвижност, но и за всички посетители на града – няма нито една тоалетна, пригодена за хора с увреждания и намалена подвижност, а да не говорим за транспортна услуга за същата група хора – съществува някаква услуга, но тя е обвързана с толкова условности, че на практика е неизползваема и потребителите трябва да търсят собствени, алтернативни методи на придвижване. Друг драстичен пример, който г-н Коралски посочи е фактът, ще по магистрала „Тракия“ от София до Бургас, няма нито една тоалетна, която да е пригодена за хората с инвалидни колички, което в една европейска държава е недопустимо, а де не говорим за моралното и чисто човешко измерение на въпроса.
Г-н Коралски използва присъствието на представителите на бизнеса, превозвачи и оператори на автогари, за да ги призове още веднъж, да гледат на осигуряването на достъпна среда и възможност за придвижване и транспорт на хора с увреждания и намалена подвижност, като на нова ниша и бизнес възможност, която ще им осигури нови клиенти и приходи, а същевременно ще може да се ползва и ще бъде от полезна за цялото общество – възрастни хора, майки с деца и т.н.
Като член на УС на Национално сдружение на автобусните превозвачи в България и оператор на автогари, г-н Веселин Дошков сподели, че пловдивските автогари за едно със Централна автогара София, отдавна са покрили изискванията на Регламента и постоянно правят подобрения, с оглед допълнително подобряване, достъпността на средата и облекчаване ползването на хората с увреждания и намалена подвижност на транспортни услуги, които им се полагат по право. Също така г-н Дошков напомни, че съгласно общинските изисквания за експлоатацията на градски автобусни линии, наредбата изисква 30% от всички автобуси да са с платформи за хора с увреждания, което е под съмнение дали е изпълнено от всички оператори на градски линии и в тази връзка приветства инициативата на ИААА, за създаването на единен регистър на регистър на лицензираните превозвачи и превозните средства, с които те разполагат.
В заключение всички се обединиха около идеята, че изпълнението на Регламент (ЕС) № 181/2011 на Европейския парламент трябва да продължи да се прилага съгласно поетите ангажименти, като всяка една от страните поеме своите ангажименти:
1. Създаване на условия и предпоставки за извършване на контрол и проверки на лицензираните автогари – нормативни и евентуално формиране на съвместен орган от всички заинтересовани лица, който да извършва тази дейност;
2. По повод поетите ангажименти от страната ни, ИААА следва да уточни, че всичките 128 автогари осигуряват достъпна среда, но автогарите, които предлагат и асистенция и специализирана инфраструктура при ползването на автобусен транспорт трябва да бъдат допълнително заявени, тъй като за малките автогари е непосилно и икономически необосновано изпълнението на всички критерии на Регламента. Предстои да бъде уточнено на какъв принцип ще бъдат определени автогарите, които следва да отговарят в пълна степен на критериите на Регламента – на регионален принцип (областни градове) или въз основа на пътнико-потока;
3. Операторите на автогари да продължат с подобряването и изграждането на достъпна среда и специализирани съоръжения, когато е необходимо, тъй като това ще от полза не само за хората с увреждания и намалена подвижност, но и за всички граждани;
4. Автобусните превозвачи да продължат с обновяването на своя автопарк и привеждането му в съответствие с европейските изисквания и норми, като ще се търси и институционална подкрепа за закупуването и оборудването на автобуси и микробуси, пригодени за превоз на хора с увреждания и намалена подвижност.
В края на конференцията всички участници оцениха високо идеята за организацията и провеждането на такъв вид мероприятие, което за пръв път събира на една маса всички заинтересовани лица и изказаха своята благодарност към организаторите от БФПТ. Всички единодушно се обединиха около идеята и желанието този формат на събитието да стане традиционен и неговото провеждане да се извършва регулярно, с цел отчитане на напредъка по прилагането на Регламента и преодоляването с общи усилия на възникналите проблеми.
За финал на конференцията и за да не бъдат голословни, домакините от Централна автогара София, осигуриха демонстрационна обиколка на цялото съоръжение на автогарата и прилежащата инфраструктура. Така всички участници в конференцията имаха възможността лично да се уверят, че Централна автогара София наистина е изградила и разполага с достъпна среда и технически съоръжения в помощ на хората с увреждания и намалена подвижност, като по този начин в максимална степен отговаря на изискванията, заложени в Регламент (ЕС) № 181/2011.
