Повече от два месеца след решението на Съда на Европейския съюз, свързано с високите санкции за незаплатени тол такси, институциите у нас – Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), Националното тол управление и Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) – не са предприели конкретни действия за адаптиране на законодателството.
Въпреки съдебното решение, електронни фишове продължават да се издават и връчват на превозвачите. В същото време, все още не са внесени предложения за промени в Закона за пътищата и Закона за движение по пътищата, които да отразят съдебното становище.
Тази ситуация беше коментирана от Института за пътна безопасност.
Решението на Съда на ЕС, което беше оповестено на 21 ноември, е задължително за всички държави членки, включително и за България. Според постановеното, глобите за движение на тежкотоварни автомобили без заплатена тол такса са непропорционално високи спрямо тежестта на нарушението. Освен това, съдът в Люксембург посочи, че фиксираната санкция е еднаква както за напълно неплатени пътни такси, така и за частично незаплатени.
Според действащите правила у нас, камионите над 12 тона подлежат на глоба от 2500 лв., но имат възможност да я намалят, ако платят „компенсаторна такса“ в размер на 750 лв. Превозвачески организации отдавна изразяват недоволство, че в много случаи проблемите със заплащането на таксите се дължат на технически неизправности в системата, а не на умишлено нарушение от страна на шофьорите. Въпреки това, водачите са принудени да плащат компенсаторната такса, вместо да им се даде възможност да заплатят стандартната тол такса в разумен срок.
„АПИ продължава да издава електронни фишове с оспорените глоби, което е тотален нонсенс. Те знаят, че тези електронни фишове ще отпаднат, но продължават да ги връчват на превозвачите. Те генерират сами за себе си загуби, защото всеки отменен фиш в повечето случаи върви със своите разноски по отношение на адвокатски хонорари. Необяснимо е поведението на АПИ и на министерството“, коментира пред БНР юристът от Института за пътна безопасност Георги Гълъбов.
Той поясни, че вече са заведени хиляди съдебни дела от транспортни фирми и превозвачи, които обжалват наложените им санкции. При обжалване, засегнатите могат да поискат възстановяване на сумите, а след решението на Съда на ЕС, вероятността тези санкции да бъдат отменени е висока. Това би могло да доведе до значителни разходи за държавните институции.
От МРРБ посочиха, че министърът Иван Иванов е възложил на Националното тол управление да предприеме необходимите стъпки в съответствие със съдебното решение. Към момента се подготвят законодателни промени, но все още няма яснота кога те ще бъдат внесени за разглеждане в Народното събрание.
„Притеснителното за мен в случая е, че МРРБ и АПИ на практика 2 месеца след като излезе това решение, тепърва организират работни групи“, коментира Гълъбов. Според него още през 2023 г., когато е направено запитване до Европейския съд по повод образувано дело пред Административния съд в Хасково, е трябвало да започне подготовката за нов законопроект, който да промени глобите и начина, по който да се следи за спазване на задължението за плащане на ТОЛ-такса. „Показателно е, че след 2023 г. обемът на заведените дела от превозвачи се увеличи лавинообразно, защото тези дела чакаха именно това решение на Съда на ЕС. Сега държавата се прави на ощипана, че не знае къде е проблемът, а той беше от самото начало“, каза Гълъбов.
